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原载《溪埭文史》第三期
俞慈民算不上是中国保险业的开拓者，但他是中国保险业的后起之秀，抗战胜利后，他最早赴台湾接收日本在台湾的保险产业，成为台湾劳工保险制度的开拓者众所周知，台湾的社会保险制度，在国际上也算得是先进的，连社会福利发达的美国、欧洲、日本等都赞誉不绝。它是从劳工保险、渔民保险、军人保险、公务人员保险、农民保险……逐步积累、推广到岛内整个社会的全民健保（国内称医疗保险）。而先行先试的开拓者是来自诸暨溪埭山村的俞慈民。1949年，国民党败退到台湾，那时台湾是满目颓废，百废待兴。1950年开始筹建台湾省劳工保险部和台湾“省劳工保险局”俞慈民就任第一任总经理、主官。开始了全方位对台湾对劳工保险制度进行了精心的设计、改革、创新。为1973年台湾经济起飞打下了实实在在的基础。次峰溪埭俞氏臧十六公门下有一个小房派，称为“茂兴房”，他是次峰34世，比我还低一辈。清末民初开始，“茂兴房”的子孙就纷纷外出求学，追求先进的科学文化知识。溪埭产生了许多事业有成的、受过高等教育和海外教育的业界精英，如元芳、慈民、伦冠、元朗、妙悦、儒冠等。慈民的父亲俞元勋，字雪尘，光绪戊子年（1888年）出生，十几岁就外出求学，后来考入浙江铁路学堂，这个由辛亥元老浙江总督、浙江铁路公司总理汤寿潜发起，浙江铁路公司创办，初名浙江铁路学堂。为中等实业学堂性质，向浙江铁路公司定向培养人才的学校，由于这个铁路学堂存在只有二年，1908年就改为浙江高等工业学堂。俞元勋应该是最早的毕业生。毕业后，他曾先后担任嘉兴站、慈城站、上虞驿亭站等处的铁路站长。在嘉兴和沈宝宝结婚，沈宝宝也是知书达理、贤惠能干的知识女性，曾经就读于嘉兴秀水女中。后来她为俞元勋生了慈冠、慈民、儒冠、伦冠四子和妙悦一女，且个个成才。俞慈民是丁巳（1917）年出生于浙东余姚铁路沿线的慈城镇，所以取名为慈民。俞元勋在驿亭站站长任内，相邻上虞白马湖有个著名的春晖中学，校长是著名的教育家经亨颐，荟萃了一大批名师硕彦，夏丏尊、朱自清、朱光潜、丰子恺等先后在此执教， 1934年俞慈民从初中部进入高中部学习。但他并没有毕业，到高一时就辍学了来到上海。他以高中的学历考入了考入了国内最具规模的太平产物保险公司。这家1929年就开业的保险公司。是金城银行独资创办的，但具有浓厚的官僚背景。国民政府财政部次长钱新之担任董事长，总经理周作民（金城银行董事长），实际负责人为副总经理丁雪农。尽管只是一个练习生，但标志着俞慈民踏入了保险界的门槛。1937年抗日战争爆发前，时局紧张，俞慈民被调到汉口的太平分公司工作。在武汉，他遇到了对今后人生道路起到决定性人物 ——何佩容。何佩容是北洋下野的军阀，清光绪三十三年（1907）日本士官学校四期毕业生，比蒋介石还要早一期。后任北洋陆军第二师团长、师长。1915年到鄂，历任第二师参谋长、湖北督署参谋长、湖北政务厅厅长、湖北省省长、湖北官矿局督办。抗日战争爆发后，投靠日本当了汉奸，任伪汉口特别市政府参议府议长、汪伪政府湖北省省长。1943年去世。在武汉，公司为员工安排的住所，俞慈民的房东就是何佩容，1938年，武汉会战失败，三镇沦陷。他作为保险公司的留守人士，滞留在武汉。一个机遇来了，何佩容在卖身投靠了日本以后，想把自己的儿子何东兰送到日本去留学，当时是二国交战，旅途艰险。何佩容想到了二十刚出头的太平保险的房客俞慈民是个读书人，在他说服下，俞慈民答应陪同何东兰一起赴日留学，这样至少可以省下旅费和最初的生活费、学费。到了日本以后，最初进了仙台语言学校强攻日语。1939年考入日本东北帝国大学经济系，这所大学创立于1907年（明治40年），是日本继东京帝国大学、京都帝国大学之后设立的第三所帝国大学。郭沫若、鲁迅、华罗庚都曾经在这里学习。而何东兰则考入士官学校，毕业回国后，在汪精卫的和平军担任上校参议。抗战开始，我方炸断了杭甬铁路，铁路运输中断，其父元勋被遣散失业，后来在余姚城里开了一个“利民盐行”，起先，在余姚的父亲俞元勋还能断断续续汇一点生活费，后来可能是邮路中断，就杳无音信了。俞慈民只能向汪伪“驻日大使馆”申请助学金以维持基本生活。当时汪伪“驻日大使馆”的大使是蔡培。蔡培系无锡东亭人。光绪三十年秀才，写得一手好字。早年赴日留学，早稻田大学毕业，归国后历任国民政府交通部秘书，民政司司长，汪伪政府南京市市长。曾任汪伪工商部次长、汪伪驻日本大使。抗战胜利后以汉奸罪被判处无期徒刑，和陈碧君一起羁押在上海提篮桥监狱。1956年8月保外就医，1960年病逝在淮海中路淮海坊寓所中。.战争时期，留学的中国学生并不多，蔡培非常看好身材高挑、结实精干的慈民，在“大使馆”邂逅后，逐渐熟悉、了解。有意将女儿蔡桂英许配给他，于是在异国他乡，在战争艰难的日子里，年轻男女相爱了。1943年，慈民从东北帝国大毕业后和蔡桂英喜结“秦晋之好”，成为终身伴侣。在后来的岁月里，蔡桂珍为他生育了淑范（47年）、靖国（49年）、定国、（52年）淑惠(62年)二子二女。毕业后，慈民进入了创建于1879年，日本历史上第一家也是规模最大的财产保险公司——日本东京日本东京海上火灾保险公司任职。这段带有实习性质经历，为他今后从事的社会保险、劳工保险是至关重要的。1944年．日本战败迹象已相当明显，战争末期的东京已经进入非常状态。物资缺乏，食物采取配给制。美机经常光顾轰炸，经常需要躲避空袭，绝非久留之地。俞慈民夫妇就悄悄回到了上海。那时日本在上海执行殖民统治，为了支撑“战时经济”，掠夺的魔掌渗透到上海经济的每个行业，日资银行、保险公司自然是重中之重。象慈民这样毕业于“东北帝大”经济专业的高材生，而且又有“驻日大使”岳父的政治背景，要想谋个混饭的职业，是易如反掌的。留守上海的金城银行的董事长周作民，据说是周恩来的远房本家，是银行界有名的智多星，足智多谋，擅长脚踩二条船。在抗战时期，大做国统区、敌占区投机生意，反而资产规模急剧膨胀，成为抗战期间发展最快的私人银行。太平产物保险公司在日伪时期仍坚持运营，慈民自然要回“娘家”拜访，顺便落实今后的工作。据慈民的弟弟，比他小三岁俞儒冠回忆。当时太平产物保险公司的二位高管怀疑是“重庆分子”，被日本军方抓走，公司方面苦于营救无门。知道慈民的来历，于是拜托他出面营救，经过慈民的斡旋，或许还动用了蔡培的关系，二位高管很快被释放了。慈民也顺理成章当上了上海太平洋产物保险公司主任秘书。从遇到何佩容到敌对国日本留学，从邂逅蔡培而成为他的“乘龙快婿”，虽然慈民和二个中国著名的汉奸有某种机遇的联系。但慈民在这种复杂的情况下依然保持洁身自好，出淤泥而不污，没有做过有损于中华民族的事情，也是难能可贵的了。除了在上海太平洋产物保险公司上班外。慈民还投资实业，1945年抗战胜利前他和朋友在法租界贾尼西（今泰康路）投资成立了文谊文具金笔厂，挂名协理的职务。但因无力分身，只能委托弟弟儒冠参与管理。现在原来工厂的所在地已成为中外闻名的艺术时尚胜地，被誉为 “上海的苏荷”、视觉产业的“硅谷”——田子坊。慈民还在法雷利泼路懿园（今建国西路506弄）购买了一栋西班牙式别墅。懿园是高档别墅区，1941年由中国农民银行投资建造，慈民打算在上海长期定居。
抗战胜利后，台湾归还中华民国。蒋介石于1945年8月29日委任陈仪为台湾行政长官兼任警备总司令。10月24日，从上海飞抵台北。陈仪接收台湾后，将日人留下的企业大部分收归国有经营，将大量高层日本人遣返原国。台湾本省人在多年日本统治下，已经不会写中文及说北京官话，所以需要大批内地专业人才参与接收。太平产物保险公司的创始人、金城银行的董事长周作民的女婿竺东兰邀请俞慈民一起赴台参与台湾的接收工作。11月，慈民携夫人飞赴台湾。竺东兰任台湾人寿保险公司总经理，慈民任协理，并主持劳工保险部的业务。他们是最早从大陆到台湾的保险人。俞慈民不是兵败逃亡台湾，而是日本投降二个多月就代表中央政府去接收日伪敌产的。在台湾总共接管了26家日资保险公司，成立了台湾保险监管委员会，1948年和竺东兰任又在台湾筹建了太平产物保险分公司，此时，他已加入了国民党。1947年慈民母亲沈宝宝去世， 1948年父亲俞元勋也去世了，在南市黄金荣的家庙法藏寺做亡灵追思法事，严家淦也送了花篮，时为台湾财政厅长。1950年的台湾，形势十分复杂，一方面的蒋介石刚撤退到台湾，立足未稳，经济萧条，人心混乱。本岛民众受2.28事件的影响，对立情绪强烈；另一方面，大陆集结大量军队，准备乘胜追击解放台湾。为了安抚民心，巩固统治，蒋介石政府也采取了一些抚民的政策，首先推行的就是欧美国家刚刚开始的劳工保险。台湾劳工保险奠基功臣应是国民党撤退台湾后的首任“省长”吴国桢，俞慈民是实际抄手。1950年是他下令在台湾筹建台湾省劳工保险部，俞慈民以简任官的名义担任第一任总经理,当年继续策划成立台湾“省劳工保险局”，并起草《劳工保险条例》，任该局首任主官，。这是官办的正式机构，根据国民政府的行政官员分为四级——为特任官，简任官，荐任官和委任官。简任官是民国高级文官的第二等。须经总统或国民政府主席任命。于是俞慈民由经理人的身份转为技术官僚。旋即台湾省从1950年3月1日启动办理劳工保险劳工保险，这是国民党撤退台湾后，第一项实施的社会保险。一项福国利民的好政策，必须仰赖两种人，方可顺利付诸实现：一种人是有远见、坚持理想、勇往直前的领导人像吴国桢；一种人是执着理想、锲而不舍、具有使命感的专家与技术官僚，像俞慈民这样的开拓者。俞慈民构思的台湾老保障体系主要有三大支柱，第一支柱是台当局举办的保险或津贴，如劳保老年给付、老农及敬老津贴、“国民年金”等；第二支柱是雇主为劳工举办的企业退休金：第三支柱是商业养老保险等。事实证明慈民的设想是成熟的、是能够推广的。在1951年8月，吴国桢组织了一个赴日考察团，由时任台湾省劳工保险部经理的俞慈民带队，劳工问题专家专家谢征孚、史尚宽、辜增祜4人8月30日启程往日本考察两个月，深入了解日本劳保运作的情况。回来后，开始在全台各大城市，筹设劳工医院，为投保劳工免费治病，这是台湾执政当局筹办平民医疗保险之始。随着主客观条件的成熟，劳工保险在医疗方面的着墨，亦逐步丰富其内容，扩大保险服务范畴。到1956年7月，就开始办理劳保疾病住院给付，投保的劳工此后因病住院者均可得到补助。他建立了对劳工保险老年给付的年金给付制；改革劳工退休准备金改为个人帐户制；积极鼓励劳工购买个人商业年金。普通事故保险：分生育、伤病、失能、老年及死亡五种给付。职业灾害保险：分伤病、医疗、失能及死亡四种给付。台湾的社会保险制度，是从劳工保险、渔民保险、军人保险、公务人员保险、农民保险，逐步积累、发展到覆盖岛内整个社会的全民健保。在长达12年主政劳工保险工作期间，不断探索、调研，搭建框架，当时国外也没有成熟的经验可以借鉴。到他离职时，已经初步完成了岛内养老保障体系三大支柱的建设，实实在在为国民党在台湾的统治得到了民心的分数，也为台湾1973年的经济起飞打下了扎实的基础。在保险学术方面，慈民著作颇丰，先后发表了《就业辅导与职业介绍》、《三月来的劳工保险业务》、《劳工保险加强的几个问题》、《职业工人保险》、《劳工保险业务实施检讨与推进》、《劳工保险与社会保险》等多篇论文见于台湾新社会月刊上，为台湾保险业的健康发展用心良苦。他还是台湾大学，台湾师范大学等高校的兼职教授，为培养台湾保险人才，提高台湾保险的技术支撑作出了贡献。在俞慈民执掌台湾保险事业的12年间，仅二千万人口的台湾，总保费收入在全球排名第13名，慈民为推动台湾与世界经济接轨作出了不可磨灭的贡献。同时他还曾经兼任过台湾劳工保险监理委员会委员，社会安全协会常务理事。1962年，时年45岁的俞慈民提出辞呈，辞去台湾省劳工保险部总经理的职务。离开官场后，真正开始了自己的实业创业，筹设台湾第一人寿保险股份有限公司，亲任总经理。并投资益寿航业、太平产物保险、“中华海外企业”等公司。1977年又创办英兰企业公司，任董事长。该公司为美国英兰仓储集散中心台湾区总代表，经营物流及贸易业务。就在1971年，尼克松总统访华，中美关系改善，对台湾的震动很大，台湾政界人心惶惶，开始纷纷移民美国。辜振甫是台湾五大家族之一，和慈民同庚，也是劳工福利的热心赞助人。在他的帮助下，1972年慈民得到了一个去美国芝加哥大学做访问学者的机会。当时慈民的大女儿淑范在美国南加州大学读书，夫人蔡桂英随同陪读。于是一家人在美国团聚了。于是慈民乘机申请办理投资移民，很快获批准 ，以后台湾――美国二头飞，因为台湾还有他的公司，还有大学的教学和一些保险行业的荣誉职务。退休以后，还在美国注册了一家鞋业公司，批发零售健身鞋。1996年他在女儿淑范的陪同下，回到了阔别了近五十年的上海，在上海小住二个星期。和旅沪的溪埭俞氏宗亲在扬州饭店聚餐，慈民、儒冠、寿臧、茂发、乃传五老相会，把酌忆旧，不胜感慨。2009年，慈民在美国洛杉矶寓所内去世，享年92岁。
左起：俞儒冠、俞妙悦（武汉大学退休教授）、俞慈民
（后记：本文最早发表在《溪埭文史》第三期，俞慈民的资料传世少之又少，我多次采访他已90高龄的弟弟俞儒冠先生，文中图片都是翻拍的，特表示深切的感谢。）
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